LEADER es el nombre con el que se conoce las sucesivas iniciativas comunitarias de desarrollo rural de la Unión Europea. Corresponde a las siglas, en francés, ‘Liaisons entre activités de Developement de L’Economie Rural’ ‘Relaciones entre Actividades de Desarrollo de la Economía Rural’.

LEADER I (1991-1994)

Marcó el inicio de una nueva concepción de la política de desarrollo rural basada en un enfoque territorial, integrado y participativo. Tuvo una respuesta muy positiva por parte del sector privado en contribución a la inversión. La Iniciativa contó en España con un total de 52 Grupos de Acción Local (GAL), correspondiente a 53 programas.

LEADER II (1994-1999)

Difundió el enfoque de LEADER I, concediendo particular importancia al carácter innovador de los proyectos. Con LEADER II se persiguió, entre otros aspectos, fomentar actividades innovadoras realizadas por los agentes locales en todos los sectores de la actividad en el mundo rural. Un total de 133 programas estuvieron en funcionamiento, de los que 132 correspondieron a grupos de acción local, y sólo 1 a ‘otros agentes colectivos’

LEADER + (2000-2006)

Mantiene su función de laboratorio para el descubrimiento y experimentación de nuevos enfoques de desarrollo integrados y sostenibles que influyan en la política de desarrollo rural de la Unión Europea. No quiere ser una mera continuación de la iniciativa Leader II, sino que está destinada a fomentar y apoyar estrategias integradas y de gran calidad para el desarrollo rural a escala local. Debe poner un énfasis especial en el desarrollo de los cuatro aspectos o temas aglutinadores (utilización de nuevos conocimientos y tecnologías, mejora de la calidad de vida, valorización de los productos locales y valorización de los recursos naturales y culturales), el carácter piloto, los partenariados (asociaciones) de calidad y en los proyectos interterritoriales y transnacionales.

PRODER es un conjunto de programas para el desarrollo rural que aplican medidas de desarrollo endógeno y que se han implementado exclusivamente en España. En estos programas se va extendiendo de forma específica la aplicación del método LEADER.

PRODER (1996-99)

(Programa Operativo de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales en las Regiones del Objetivo 1), tenía como objetivo impulsar el desarrollo endógeno y sostenido en las comarcas en las que se implantó. Tuvo un carácter plurirregional, con aplicación en las zonas de las 10 regiones españolas de Objetivo 1 que no hubieran sido beneficiarias de la medida B (Innovación) de la Iniciativa Comunitaria LEADER II.

PRODERCAN (2000-2006)

Son un conjunto de medidas de desarrollo endógeno de zonas rurales que forman parte de la programación de desarrollo rural de ámbito regional, programación que se diferencia en muchos aspectos según esté dentro de las regiones de Objetivo 1 o de fuera de Objetivo 1: Los objetivos son el desarrollo endógeno y sostenido del medio rural, el fortalecimiento y diversificación de su economía, el mantenimiento de su población, la elevación de las rentas y el bienestar social de sus habitantes, y la conservación del espacio y de los recursos naturales.

Tanto la iniciativa comunitaria Leader + como el programa operativo integrado Prodercan han financiado actuaciones en sus territorios a través de las siguientes medidas de los ejes 1 y 2:

Eje 1: Estrategias de desarrollo

Medidas:

 

  • 102.- Gastos de funcionamiento
  • 103.- Servicios a la población
  • 104.- Patrimonio natural
  • 105.- Valorización de productos locales agrarios ganaderos
  • 106.- Pymes y servicios
  • 107.- Valorización del Patrimonio Cultural y arquitectónico
  • 108.- Turismo
  • 109.- Otras inversiones
  • 110.- Formación y Empleo

Eje 2: Cooperación

Medidas:

  • 201.- Interterritorial
  • 202.- Transnacional

RESUMEN PROGRAMACIÓN 2000-2006 (LEADER+ / PRODERCAN)

  • Grupos de Acción Local: 5 + 1 interterritorial
    • Número de socios: 205 (entre 94 y 19 socios por grupo)
    • Participación de las Administraciones Públicas: 40,18%
  • Acciones aprobadas: 723
  • Empleo creado: 550
  • Financiación Eje 1: 48.483.100 (25.138.125)
    • Gasto Público: 27. 915.700 (18.450.000) /58%
      FEGOA: 13.839.456 ( 9.225.000)
      Estado: 8.801.043 (4.612.500)
      Cantabria: 2.697.636 (4.612.500)
      Local: 2.577.565
    • Gasto Privado previsto: 20.567.400 (6.688.125) /42%
Financiación Inversión pública Inversión privada Inversión total %
Inversión total prevista 27.916.547 € 20.567.400 € 48.483.947 € 58% 42%
Inversión total comprometida 27.916.547 € 27.980.973 € 48.483.947 € 50% 50%

Financiación Eje 2 (Cooperación): 1.600.930 €

Programa interterritorial Inversión pública (subvención) Inversión privada Inversión total
Inversión total prevista 6.286.113 € 3.789.553 € 10.084.686 €
Inversión total comprometida 6.180.719 € 4.311.951 € 10.492.670 €

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